Bioodpady.sk

Program Rozvoja Vidieka 2007-2013

Politika EÚ, Štruktúra , kritériá, rozdelenie financií, opatrenia zamerané na rozvoj obcí mimo pólov rastu; systém zálohových platieb PPA

Spoločná poľnohospodárska politika EÚ (SPP a po anglicky CAP – Common Agricultural Policy) prešla vo svojom vývoji viacerými zmenami. Posledne, v r. 2003 kedy SPP začala čoraz viac podporovať vidiek a životnému prostrediu šetrné hospodárske postupy (ako napríklad ekologické poľnohospodárstvo) a zjednodušila sa forma financovania z jedného fondu. Základné princípy reformy boli: oddelené platby (produkcia x dotácie), krížové plnenie noriem (legislatíva+) a modulácia (II pilier CAP – rozvoj vidieka). Vidiecke oblasti tvoria až 90 percent územia rozšírenej EÚ a nový právny rámec jasnejšie naznačuje smerovanie k rastu a novým pracovným miestam vo vidieckych oblastiach – v súlade s Lisabonskou stratégiou (opätovne vydanou 2.februára 2005) – a k trvalej udržateľnosti v súlade s göteborgskými cieľmi udržateľnosti.

Politika rozvoja vidieka v EÚ a v SR

PRV sa prijíma na 7 ročné obdobie. Jeho prijatie na národnej úrovni predchádza široká medzinárodná a národná diskusia zainteresovaných strán, tak v Bruseli ako aj v členských krajinách. Na Slovensku boli počas rokov 2005-2007 organizované MP SR pracovné skupiny zamerané na jednotlivé osi PRV 2007-13. Politika rozvoja vidieka EÚ sa opiera o tri hlavné právne nástroje: Strategické usmernenia EÚ pre rozvoj vidieka, Nariadenie Rady o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom nového Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV/anglicky EAFRD) 1698/2005 a vykonávacie nariadenie Komisie 1975/2006 (v úprave Nar. Komisie 1396_2007).

V týchto dokumentoch sú určené dôležité oblasti pre uskutočnenie priorít Spoločenstva a veľa možností, ktoré majú k dispozícii členské štáty na zapracovanie do svojich strategických plánov a programov rozvoja vidieka. Národné strategické plány (v SR prijatý vládou SR v dec. r. 2006) prenášajú usmernenia do vnútroštátneho kontextu pri zohľadení potrieb regiónov. Programy rozvoja vidieka (v SR 1 verzia prijatá vládou 21.03.2007, konečná verzia schválená EC 20.11.2007) sú vykonávacími dokumentmi národných strategických plánov. Podrobný rozpis jednotlivých opatrení až do úrovne oprávnených nákladov a hodnotiacich kritérií, možno nájsť v „Príručke pre žiadateľa o poskytnutie nenávratného finančného príspevku z programu rozvoja vidieka“.

1. Štruktúra Programu rozvoja vidieka 2007-2013 v SR

Na Slovensku máme už viac ako 7 ročné skúsenosti s implementáciou európskych programov v oblasti Poľnohospodárstva, lesníctva, rybného hospodárstva a rozvoja vidieka. Prvým bol program SAPARD – predstupová pomoc EÚ (2000-2006), druhou program PRV 2004-2006 (cieľ 2) + SOP P-RV 2004-2006 (cieľ 1) s financovaním opatrení do roku 2008.

V súčasnosti sme v období PRV 2007-2013 ten je rozdelený na tri základné osi + program Leader. 1 os je zameraná na rozvoj konkurencieschopnosti; 2 os na ochranu a starostlivosť o životné prostredie a prírodné ekosystémy a 3 os na zvyšovanie kvality života na vidieku – napríklad prostredníctvom opatrenia Diverzifikácia, Obnova a rozvoj obcí a pod.

Na základe SWOT analýzy súčasného stavu, vyplývajúcich rozvojových potrieb, zosúladenia s národnými politikami a politikami EÚ je štruktúra Programu rozvoja vidieka SR nasledovná:

Globálny cieľ

Zvýšiť konkurencieschopnosť poľnohospodárstva, potravinárstva a lesníctva a zlepšiť životné prostredie zavádzaním vhodných poľnohospodárskych a lesníckych postupov a kvalitu života na vidieku s dôrazom na trvalo udržateľný rozvoj

Dôraz je kladený na:

• zlepšenie konkurencieschopnosti agropotravinárskeho a lesného sektora prostredníctvom zvyšovania efektívnosti a kvality výroby so zachovaním princípov udržateľného rozvoja a princípov ekologizácie hospodárenia na vidieku;
• zlepšenie stavu životného prostredia a krajiny zavedením vhodných poľnohospodárskych a lesohospodárskych postupov;
• skvalitnenie života vo vidieckych oblastiach a diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva v rámci vytvárania nových pracovných príležitostí, vzdelávania a obnovy a rozvoja obcí, čo prispeje k zníženiu regionálnych rozdielov vidieka na Slovensku.

Prehľad navrhovaných opatrení jednotlivých osí a ich (%) podiel na celkových verejných zdrojoch PRV.

Opatrenia Agro-environmentu, Životné podmienky zvierat, Leso-environmentálne platby, NATURA 2000 pre lesnú pôdu a NATURA 2000 pre poľnohospodársku pôdu sa financujú priamo na plochu (min. 1ha) a nevyžaduje tvorbu projektu. Oprávnenosť konečných žiadateľov je riešená cez jednotlivé Nariadenia vlády k jednotlivým opatreniam.

Os 3 je zameraná na zvyšovanie kvality života na vidieku má nasledovné opatrenia:

• Diverzifikácia nepoľnohospodárskych činností
• Podpora činností v oblasti cestovného ruchu
• Obnova a rozvoj obcí (2 opatrenia určené pre obce mimo pólov rastu! so 100% financovaním)
• Získavanie zručností a oživovanie
• Odborné vzdelávanie

Program Leader (2,91 %)

• Vykonávanie stratégií miestneho rozvoja
• Chod miestnej akčnej skupiny, získavanie zručností a oživovanie územia
• Vykonávanie projektov spolupráce

Príručka pre žiadateľa o poskytnutie nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 (príručku nájdete aj na stránkach www.eurokurzy.sk)

Príručka žiadateľa upravuje charakteristiky osí, priorít a opatrení, náležitosti a spôsob prijímania žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku (ďalej len „ŽoNFP“) z PRV a podmienky poskytnutia nenávratného finančné príspevku z nasledovných opatrení PRV:

Opatrenie 3.5 Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie integrovaných stratégií rozvoja
územia (Os 3) a Os 4 Leader sú rozpracované v Usmernení pre administráciu osi 4 Leader.

Viac informácií nájdete v nasledovných častiach (tiež v menu na bočnej lište):

• Úvodný článok
• Postup pri získavaní prostriedkov z PRV 2007 – 13
• Opatrenia zamerané na rozvoj obcí z 3tej osi PRV 2007-2013
• Systém zálohových a refundačných platieb
• OP Životné prostredie 2007-13
• Environmentálny fond
• Zdroje informácií