Opatrenia zamerané na rozvoj obcí z 3tej osi PRV 2007-2013
priorita: zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach
kapitola 5.3.3.4
skupina opatrení: obnova a rozvoj obcí, občianskej vybavenosti a služieb
Kódy opatrení
321 Základné služby pre ekonomiku a vidiecke obyvateľstvo
322 Obnova a rozvoj dedín
Právny základ
Kapitola I, články 52 bod (b) i), ii) a 56 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005
Príloha II, body 5.3.3.2.1. a 5.3.3.2.2. nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006
Odôvodnenie podpory pre skupinu opatrení
Silné stránky SWOT analýzy deklarujú existenciu rozvinutých sídiel, existenciu kultúrno-historických pamiatok, rozvinutý folklór a miestnu kultúru, hustotu malých a stredných sídiel so zachovanými prvkami národnej, regionálnej a ľudovej kultúry. Príležitosti SWOT analýzy avizujú zvyšovanie návštevníkov vidieckych regiónov, aktivizáciu miestneho obyvateľstva a vytváranie nových pracovných príležitostí.
SWOT analýza upozorňuje na nasledovné slabé stránky a ohrozenia:
- nedostatočná technická infraštruktúra väčšiny vidieckych sídiel;
- sociálna izolácia vidieka;
- nízka konkurencieschopnosť vidieckej ekonomiky;
- nedostatočne vybudovaná infraštruktúra pre podnikanie na vidieku.
Cieľ
Zlepšenie základných služieb a rozvoj investícií a tým zabezpečenie vyššej atraktivity vidieckych oblastí, zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach.
Tento cieľ sa bude napĺňať predovšetkým prostredníctvom:
- bezpečnejšieho a lepšieho prístupu do vidieckych oblastí;
- zlepšenia stavu vodovodných a kanalizačných systémov;
- vytvárania podmienok pre poskytovanie kvalitnejších verejných služieb (lepšie priestory pre spolkovú činnosť, prácu s internetom, vzdelávacie aktivity a pod.);
- realizovania ďalších aktivít súvisiacich so zlepšením životných podmienok vidieckeho obyvateľstva ( rekreačné zóny, amfiteátre, tržnice, autobusové zastávky, cyklotrasy a pod.).
5.3.3.4.1. opatrenie: základné služby pre vidiecke obyvateľstvo
Kód opatrenia
321 Základné služby pre hospodárstvo a obyvateľstvo vidieka
Právny základ
Kapitola I, články 52 bod (b) i) a 56 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005
Príloha II, bod 5.3.3.2.1. nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006
Charakteristika opatrenia
Podpora bude zameraná na zabezpečenie chýbajúceho občianskeho vybavenia ( rekreačné zóny, ihriská, tržnice, amfiteátre, autobusové zastávky a pod.). Rekonštrukciou obecných stavieb a objektov budú vytvorené podmienky pre spolkovú činnosť, pre prácu s internetom, vzdelávacie aktivity a pod.
Rozsah a činnosti
Oprávnené sú všetky činnosti, ktoré sú v súlade s cieľmi opatrenia a príslušnými právnymi predpismi EÚ, napr.:
- rekonštrukcia a modernizácia rekreačných zón;
- výstavba, rekonštrukcia a modernizácia detských a športových ihrísk, tržníc, autobusových zastávok a pod.;
- rekonštrukcia a modernizácia obecných stavieb (napr. obecný úrad, kultúrny dom) a objektov spoločenského významu (napr. amfiteátre) vrátane ich okolia (okrem stavieb a budov evidovaných na MK SR v registri nehnuteľných kultúrnych pamiatok a lokalít UNESCO) vrátane zriadenia pripojenia na internet.
Typ podporených aktivít
- rekonštrukcia a modernizácia miestnej infraštruktúry;
- rekonštrukcia a modernizácia stavieb a objektov spoločenského významu;
- investície do objektov podporujúcich voľno časové aktivity.
Oprávnené výdavky
- investície do dlhodobého hmotného majetku;
- investície do dlhodobého nehmotného majetku;
- výdavky spojené s obstarávaním podľa zákona o verejnom obstarávaní;
- výdavky spojené s vypracovaním projektovej dokumentácie potrebnej v rámci stavebného konania;
- vlastná práca.
Výška výdavkov uvedených v bode 3 a 4 nesmie presiahnuť 5% z celkových oprávnených výdavkov na projekt.
Konečný prijímateľ (oprávnený žiadateľ)
Obce nezaradené do pólov rastu s výnimkou dohodnutého počtu obcí zahŕňajúcich rómske osídlenia, ktoré budú riešené v rámci Regionálneho operačného programu.
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR vypracovalo zoznam pólov rastu pre Národný strategický referenčný rámec SR na roky 2007-2013. Mestá a obce, ktoré boli zaradené do týchto pólov rastu budú podporované z ERDF. Do inovačných pólov rastu boli zaradené krajské mestá, mestá so sídlom obvodu a mestá s bývalým sídlom okresu. Do kohéznych pólov rastu boli zaradené obce, v ktorých sa súčasne nachádza matričný úrad, spoločný obecný úrad, základná škola typu 3, bolo bývalým strediskom osídlenia miestneho významu; alebo obce, v ktorých sa nachádza základná škola typu 3 s viacej ako 100 žiakmi; alebo obce, v ktorých sa nachádza základná škola typu 3 ale majú aj strednú školu; alebo obce, ktoré nespĺňajú uvedené kritéria ale majú viac ako 1500 obyvateľov.
Druh podpory
Druh podpory: nenávratný finančný príspevok
Spôsob financovania: plné financovanie
Typ investície: nezisková
Oblasť podpory: oblasti cieľa Konvergencia
Výška podpory
Maximálna výška podpory z celkových oprávnených výdavkov:
– 100 % (75 % EÚ, 25 % SR).
Poskytovanie záloh konečným prijímateľom
V zmysle čl. 56 nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006 sa poskytne záloha konečným prijímateľom na základe ich žiadosti a to maximálne do výšky 20% zo schválených oprávnených výdavkov. Jej vyplatenie podlieha zriadeniu bankovej záruky, rovnocennej záruky alebo písomnej záruky zo strany konečného prijímateľa. Jej akceptovateľnosť platobnou agentúrou bude podliehať ustanoveniam vyplývajúcim z legislatívy SR.
Konečný prijímateľ po zúčtovaní poskytnutej zálohy môže opakovane požiadať o zálohu v zmysle vyššie uvedených podmienok, pričom tento postup sa môže opakovať maximálne do výšky 80% zo schválených oprávnených výdavkov. Záruka sa konečnému prijímateľovi uvoľní vtedy ak všetky poskytnuté zálohy boli platobnou agentúrou riadne zúčtované.
Z celkového objemu plánovaných finančných prostriedkov na skupinu opatrení 3.4 je pre opatrenie 3.4.1 „Základné služby pre hospodárstvo a obyvateľstvo vidieka“ vyčlenených 30 %.
Demarkačné línie a kritéria s ostatnými finančnými nástrojmi EÚ
Neprekrývanie podpory z fondov EPFRV a ERDF je zabezpečené rozdelením podpory obciam podľa zaradenia, resp. nezaradenia do pólov rastu (EPFRV – obce mimo inovačných a kohéznych pólov rastu, ERDF – obce, ktoré sú inovačnými a kohéznymi pólmi rastu. Osobitne sa tu rieši i problematika separovaných a segregovaných rómskych osídlení).
Súlad s pravidlami o štátnej pomoci
Nakoľko koneční prijímatelia podpory sú len obce (verejný sektor) a podporované budú len neziskové typy investícií, na dané opatrenie sa nevzťahujú pravidlá o štátnej pomoci.
5.3.3.4.2. opatrenie: obnova a rozvoj obcí
Kód opatrenia
322 obnova a rozvoj dedín
Právny základ
Kapitola I, článok 52 bod (b) ii) nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005
Príloha II, bod 5.3.3.2.2. nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006
Charakteristika opatrenia
Podpora bude zameraná na rekonštrukciu a modernizáciu dopravnej infraštruktúry (miestne komunikácie), vodohospodárskej infraštruktúry (vodovody, kanalizácie), ďalšej technickej infraštruktúry (mosty, lávky, verejné osvetlenie, chodníky, cyklotrasy, pričom v prípade cyklotrás je podmienkou, aby boli súčasťou PHSR obce) a na zlepšenie vzhľadu obcí (verejné priestranstvá, parky).
Rozsah a činnosti
Oprávnené sú všetky činnosti, ktoré sú v súlade s cieľmi opatrenia a príslušnými právnymi predpismi EÚ, napr.:
- výstavba, rekonštrukcia a modernizácia vodovodov a kanalizácie;
- výstavba, rekonštrukcia a modernizácia miestnych ciest, lávok, mostov;
- výstavba, rekonštrukcia a modernizácia chodníkov, cyklotrás, verejného osvetlenia, verejných priestranstiev a parkov.
Typ podporených aktivít
- výstavba, rekonštrukcia a modernizácia miestnej technickej infraštruktúry (dopravná infraštruktúra, vodohospodárska infraštruktúra a ďalšia technická infraštruktúra);
- zlepšenie vzhľadu obcí (verejné priestranstvá, parky).
Oprávnené výdavky
- investície do dlhodobého hmotného majetku;
- investície do dlhodobého nehmotného majetku;
- výdavky spojené s obstarávaním podľa zákona o verejnom obstarávaní;
- výdavky spojené s vypracovaním projektovej dokumentácie potrebnej v rámci stavebného konania;
- vlastná práca.
Výška výdavkov uvedených v bode 3 a 4 nesmie presiahnuť 5% z celkových oprávnených výdavkov na projekt.
Konečný prijímateľ (oprávnený žiadateľ)
Obce bez štatútu mesta nezaradené do pólov rastu s výnimkou dohodnutého počtu obcí zahŕňajúcich rómske osídlenia, ktoré budú riešené v rámci Regionálneho operačného programu.
Druh podpory
Druh podpory: nenávratný finančný príspevok
Spôsob financovania: plné financovanie
Typ investície: nezisková
Oblasť podpory: oblasti cieľa Konvergencia
Výška podpory
Maximálna výška podpory z celkových oprávnených výdavkov:
– 100 % (75 % EÚ, 25 % SR).
Poskytovanie záloh konečným prijímateľom
V zmysle čl. 56 nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006 sa poskytne záloha konečným prijímateľom na základe ich žiadosti a to maximálne do výšky 20% zo schválených oprávnených výdavkov. Jej vyplatenie podlieha zriadeniu bankovej záruky, rovnocennej alebo písomnej záruky zo strany konečného prijímateľa. Jej akceptovateľnosť platobnou agentúrou bude podliehať ustanoveniam vyplývajúcim z legislatívy SR.
Konečný prijímateľ po zúčtovaní poskytnutej zálohy môže opakovane požiadať o zálohu v zmysle vyššie uvedených podmienok, pričom tento postup sa môže opakovať maximálne do výšky 80% zo schválených oprávnených výdavkov. Záruka sa konečnému prijímateľovi uvoľní vtedy ak všetky poskytnuté zálohy boli platobnou agentúrou riadne zúčtované.
Z celkového objemu finančných prostriedkov na skupinu opatrení 3.4 je pre opatrenie 3.4.2 „Obnova a rozvoj dedín“ vyčlenených 70 %.
Demarkačné línie a kritéria s ostatnými finančnými nástrojmi EÚ
Podporou obcí nezaradených do pólov rastu je zabezpečené, že podpora z fondov EPFRV a ERDF sa nebude prekrývať.
Demarkačné línie medzi opatreniami 322 a 321
Striktným dodržiavaním oprávnených činností stanovených v opatreniach 321 a 322 je zabezpečené neprekrývanie podpôr medzi týmito opatreniami.“
(DL)




