Bioodpady.sk

Pôdohospodárska platobná agentúra oznamuje žiadateľom o poskytnutie nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013, že ku dňu 19. 5. 2008 má uzatvorené zmluvy o spolupráci pri spolufinancovaní projektov s nasledovnými bankami a finančnými inštitúciami :

• Slovenská záručná a rozvojová banka, a.s.
• Komerční banka Bratislava, a.s.
• OTP Banka Slovensko, a.s.
• Tatra banka, akciová spoločnosť
• VOLKSBANK Slovensko, a.s.
• Dexia banka Slovensko, a.s.
• Československá obchodná banka, a.s.
• UniCredit Bank Slovakia ,a.s.
• Slovenská sporiteľňa, a.s.
• BPT LEASING, a.s.

Systém finančného riadenia Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka. – Vlastný materiál 1.1 – zdroj www.apa.sk ; Kapitola 6.3.2 (s. 52)

Systém zálohových platieb pre opatrenie Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo a opatrenie Obnova a rozvoj dedín

Spôsob poskytovania zálohových platieb pre investičné podporné opatrenia vychádza z čl. 56, nariadenia (ES) č. 1974/2006 a popisu finančných tokov, ktorý je uvedený v Programe rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 pre opatrenia 321 Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo a 322 Obnova a rozvoj dedín.

Príjemcom podpory z týchto dvoch opatrení sú obce nezaradené do pólov rastu s výnimkou dohodnutého počtu obcí zahŕňajúcich rómske osídlenia, ktoré budú riešené v rámci Regionálneho operačného programu a obce, ktoré sú homogénnou súčasťou územia miestnej akčnej skupiny.

Pravidlá poskytovania zálohových platieb pre obce sú nasledovné:

1. Poskytovanie zálohových platieb sa vykonáva na základe žiadosti o platbu⁽¹⁾, a to maximálne do výšky 20 % zo schváleného finančného príspevku na projekt, pričom príjemca musí zabezpečiť túto zálohovú platbu buď bankovou zárukou (§ 313 a nasl. Obchodného zákonníka), rovnocennou zárukou alebo písomnou zárukou (napr. ručenie podľa § 303 a nasl. Obchodného zákonníka, notárska zápisnica spísaná podľa § 41 ods. 2 písm. c) zákona č. 233/1995 Z. z.). Stanovenie hodnoty záruky, ktorá musí byť minimálne vo výške 110 % z poskytnutej zálohy a jej akceptovateľnosť Pôdohospodárskou platobnou agentúrou bude podliehať ustanoveniam vyplývajúcim z legislatívy SR.
2. Príjemca po zúčtovaní poskytnutej zálohy môže opakovane požiadať o zálohu v zmysle vyššie uvedených podmienok, pričom výška poskytnutých záloh môže dosiahnuť maximálne 80 % zo schváleného nenávratného finančného príspevku. Záruka sa uvoľní vtedy, ak všetky poskytnuté zálohy príjemcovi boli riadne zúčtované a výška vyčerpaných výdavkov zodpovedala minimálne výške poskytnutých záloh. Zvyšná časť zo schváleného finančného príspevku je financovaná systémom refundácie.

Zálohové platby sa príjemcom (obciam) poskytujú nasledujúcim spôsobom:

Obrázok: Cyklus poskytovania zálohových platieb pre opatrenie Základné služby pre vidiecke obyvateľstvo a opatrenie Obnova a rozvoj obcí

Etapa poskytovania zálohových platieb

1. Príjemca po podpísaní zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku s PA a začatí realizácie projektu predloží na PA:
   i.Vyhlásenie o realizácii projektu (Príloha 10) v zmysle zmluvných podmienok a
   ii.Žiadosť o platbu (zálohová platba) (Príloha 9) v zmysle zmluvných podmienok, a to vo výške maximálne 20 % zo schváleného nenávratného finančného príspevku, ktorá zároveň obsahuje navrhovanú záruku v hodnote 110 % výšky žiadanej zálohy. Výšku verejných prostriedkov, o ktoré príjemca žiada v žiadosti o platbu (zálohová platba), príjemca v prípade potreby zaokrúhli nadol na celé slovenské koruny.
2. PA zaregistruje Žiadosť o platbu (Zálohová platba) najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa prijatia jej písomnej verzie.
3. PA vykoná administratívne overenie žiadosti o platbu (zálohová platba)⁽²⁾ vo vzťahu k zmluvným podmienkam a posúdi, či navrhovaná záruka zo strany príjemcu predstavuje minimálne 110 % výšky hodnoty žiadanej zálohy.
4. Po vykonaní overenia PA schváli, neschváli, pozastaví (do času odstránenia identifikovaných nedostatkov) žiadosť o platbu (zálohová platba) alebo ju zníži o relevantnú sumu. V prípade schválenia, prípadne zníženia ŽoP o relevantnú sumu vystaví PA vyhlásenie o overení (Príloha 17); v prípade neschválenia, prípadne pozastavenia ŽoP, informuje PA o tejto skutočnosti príjemcu.
5. V prípade schválenia žiadosti je PA na základe vyhlásenia o overení povinná vykonať do 5 pracovných dní v súlade s § 9 zákona č. 502/2001 Z. z. predbežnú finančnú kontrolu. PA vykoná overenie formálnej správnosti, pravdivosti a kompletnosti vyplnenia vyhlásenia o overení a overí súlad deklarovanej sumy so schváleným rozpočtom PA.
6. Po vykonanej finančnej kontrole PA je povinná ihneď, najneskôr do 5 pracovných dní, zadať platobné príkazy na úhradu príjemcovi prostredníctvom Štátnej pokladnice z rozpočtovaných výdavkov (z výdavkového účtu PA) pomerne za zdroje EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie.
   PA je povinná vykonať postupy uvedené v bodoch 2. až 6. v termíne do 1 kalendárneho mesiaca od prijatia kompletnej žiadosti o platbu (zálohová platba).
7. Príjemca realizuje platby svojim dodávateľom/zhotoviteľom bezhotovostne.
8. Príjemca je povinný priebežne najneskôr polročne zúčtovávať poskytnuté finančné prostriedky. Doba pre zúčtovanie začína plynúť odo dňa pripísania finančných prostriedkov na účet príjemcu. Po vyčerpaní minimálne 40 % z poskytnutej zálohovej platby, najneskôr do 6 mesiacov odo dňa pripísania zálohovej platby na účet príjemcu, predloží príjemca na PA žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) (Príloha 9). Túto žiadosť môže podať maximálne dvakrát za 12 mesiacov od pripísania finančných prostriedkov na účet príjemcu.

   Príjemca na predpísanom formulári na zúčtovanie zálohy uvedie čerpanie podľa rozpočtovej klasifikácie a spolu s formulárom predkladá PA aj prílohy uvedené v zozname príloh k žiadosti o platbu, ktorý je pre každé opatrenie zverejnený na internetovej stránke Ministerstva pôdohospodárstva SR (www.land.gov.sk) a internetovej stránke Pôdohospodárskej platobnej agentúry (www.apa.sk). Prílohy vrátane účtovných dokladov predkladá príjemca v čitateľnej kópii. Úradne neoverené kópie všetkých príloh ŽoP musia súhlasiť s originálmi, ktoré sú v držbe príjemcu a v prípade účtovných dokladov sú riadne zaznamenané účtovným zápisom v účtovníctve príjemcu v zmysle § 10 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z., čo príjemca potvrdí v čestnom vyhlásení, ktoré je súčasťou ŽoP. Účtovné doklady obsahujú podpisový záznam osoby zodpovednej za kontrolu formálnej správnosti účtovných dokladov, podpisový záznam osoby zodpovednej za účtovný prípad, účtovný predpis (príp. košieľka s predkontáciou), podpisový záznam osoby zodpovednej za zaúčtovanie a dátum zaúčtovania. Príjemca rovnako predkladá kópiu výpisu z bankového účtu potvrdzujúcu príjem prostriedkov EPFRV a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie a kópiu výpisu z účtu potvrdzujúcu skutočné uhradenie účtovných dokladov dodávateľovi/zhotoviteľovi.

9. PA zaregistruje Žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa prijatia jej písomnej verzie
10. PA v termíne do 2 kalendárnych mesiacov od zaregistrovania kompletnej žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohy) je povinná:
    i.overiť žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby)⁽³⁾ v súlade s nariadením (ES) č. 1975/2006,
    ii.schváliť, neschváliť, pozastaviť (do času odstránenia identifikovaných nedostatkov) alebo znížiť žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) o relevantnú sumu a vystaviť záznam o výsledku overenia v písomnej forme,
    iii.informovať o zúčtovaní poskytnutej zálohovej platby príjemcu a v prípade, že príjemca súčasne predložil žiadosť o platbu (zálohová platba), poskytnúť príjemcovi ďalšiu zálohovú platbu vo výške podľa bodu 1.ii,
    iv.zahrnúť oprávnené výdavky do účtovníctva PA, na základe čoho budú tieto zahrnuté aj do vyhlásenia o výdavkoch (pozri kapitolu 4.7) za mesiac, v ktorom bola žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) schválená a oprávnenosť výdavkov potvrdená.
11. V prípade nezúčtovania minimálne 40 % poskytnutej zálohovej platby do 6 mesiacov resp. minimálne 90 % poskytnutej zálohovej platby do 12 mesiacov odo dňa pripísania finančných prostriedkov na účet príjemcu je príjemca povinný bezodkladne, najneskôr do 5 pracovných dní od prevzatia informácie o zúčtovaní od PA, vrátiť sumu nezúčtovaného rozdielu na účet PA (v súlade s kapitolou 4.11). V takom prípade sa o túto čiastku zároveň znižuje výška ďalších poskytnutých zálohových platieb.

    Ďalšiu žiadosť o platbu (zálohová platba) môže príjemca predložiť na PA súčasne so žiadosťou o platbu (zúčtovanie zálohovej platby), najskôr ak výška deklarovaných výdavkov dosahuje minimálne 90 % poskytnutej zálohovej platby. Suma všetkých nezúčtovaných poskytnutých zálohových platieb, ktorú PA poskytne príjemcovi, nesmie prekročiť 20 % schváleného nenávratného finančného príspevku. Celý cyklus sa môže opakovať viackrát za rok s podmienkou, že všetky postupy boli riadne splnené.

12. Opakujú sa kroky 1ii až 11.
13. Príjemca môže kombinovať systém refundácie a systém poskytovania zálohových platieb v závislosti od podmienok zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku a zároveň aj z dôvodu, že výška poskytnutých záloh môže dosiahnuť maximálne 80 % zo schváleného finančného príspevku. Jednotlivé žiadosti o platbu môže príjemca predkladať len na jeden z uvedených systémov, a výška deklarovaných výdavkov presahuje 10 % poskytnutej zálohovej platby, tzn. že výdavky realizované z poskytnutej žiadosti o platbu (zálohová platba) nemôže príjemca kombinovať s výdavkami uplatňovanými systémom refundácie v rámci jednej žiadosti o platbu. V takom prípade príjemca predkladá samostatne žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) a samostatne žiadosť o platbu (refundácia). V prípade, že suma deklarovaných výdavkov nepresahuje 10 % poskytnutých zálohových platieb, príjemcovi budú tieto výdavky zúčtované pri ďalšej žiadosti o platbu.

    Po splnení stanovených podmienok je PA povinná preplatiť žiadosť o platbu (zálohová platba) najneskôr do 1 kalendárneho mesiaca od predloženia kompletnej dokumentácie zo strany žiadateľa a žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) do dvoch kalendárnych mesiacov od predloženia kompletnej dokumentácie zo strany žiadateľa. Ak žiadateľ predloží žiadosť o platbu (zálohová platba) a žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) súčasne, poskytnutie zálohovej platby musí byť vykonané najneskôr do 2 mesiacov od prijatia uvedených kompletných žiadostí na PA. PA má právo požiadať OFR o výnimku zo systému finančného riadenia EPFRV týkajúcu sa lehôt stanovených na vybavenie žiadostí o platbu v osobitne odôvodnených prípadoch (napríklad pri zaregistrovaní počtu žiadostí o platbu, ktoré nie je PA schopná spracovať v stanovených termínoch).

    Etapa refundácie:

14. Etapa refundácie sa aplikuje na zvyšnú časť schváleného finančného príspevku, ktorý nebol predmetom poskytnutých zálohových platieb, ktoré boli riadne zúčtované, a to maximálne do výšky 80 % zo schváleného finančného príspevku. Oprávnené výdavky sú financované systémom refundácie podľa postupov uvedených v kapitole 6.1.

    Poslednú Žiadosť o platbu (refundácia resp. zúčtovanie zálohovej platby), ktorú príjemca predloží na PA v rámci jedného projektu, príjemca označí ako záverečnú platbu.

    Kompetencie svojich útvarov pri administratívnom overovaní a výkone predbežnej finančnej kontroly upraví PA vo svojom organizačnom poriadku a vnútorných manuáloch.

(1) Príjemca sa môže rozhodnúť, či využije zálohové platby alebo zrealizuje projekt systémom refundácie.

(2) Administratívne overenie pozostáva z formálneho overenia (overenie pravdivosti, kompletnosti a správnosti vyplnenia žiadosti) a vecného overenia žiadosti (overenie opodstatnenosti a reálnosti požiadavky príjemcu). V prípade formálnych nedostatkov vyzve PA príjemcu, aby v stanovenom čase doplnil svoju žiadosť. V prípade závažných nedostatkov, alebo nedoplnenia požadovaných údajov v stanovenom čase, PA žiadosť zamietne.

(3) Administratívne overenie pozostáva z formálneho overenia (overenie pravdivosti, kompletnosti a správnosti vyplnenia žiadosti) a vecného overenia žiadosti (overuje sa najmä dodanie spolufinancovaných produktov, vykonanie spolufinancovaných služieb, správnosť nárokovaných výdavkov, porovnanie operácie ukončenej s operáciou, na ktorú príjemca žiadal o podporu a na ktorú bola podpora poskytnutá, neprekrývanie sa nárokovaných výdavkov, súlad so slovenskou legislatívou a legislatívou ES (štátna pomoc, verejné obstarávanie, ochrana životného prostredia, rovnosť príležitostí, publicita).